英国抗议西班牙加强对直布罗陀边检

人民网记者8月14日电（记者白阳）英国外交部发言人13日下午表示，西班牙在直布罗陀通往该国的边境口岸增设边检关卡的行为造成的严重车辆堵塞“令人无法接受”，英国外交部将向西班牙外交部“提出正式抗议”。直布罗陀地方政府发言人则称，直布罗陀目前气温高达36度，而车辆通过边检的排队等待时间普遍在2小时以上，最长达到5个小时，这种行为“严重侵犯了直布罗陀民众的人权”。

此前西班牙表示将向联合国安理会诉诸英西两国的直布罗陀问题争议，而英国首相官邸发言人随后对外界表示，首相卡梅伦对西班牙未取消严苛的边境检查“十分失望”，并称西班牙的行为很可能违反了欧盟法规，英国将考虑通过法律途径向欧盟发起一项“史无前例的”的申诉，但发言人并没有指出申诉的具体内容。另一名发言人还指出，西班牙政府的行为并不符合实际需要，指责其“怀有政治意图”。此前，直布罗陀已向欧盟委员会投诉西班牙的边境管控违背了欧盟内部人员可自由流动的规定。

上月底，直布罗陀在其附近海域新建立了70座能够聚集鱼类的混凝土制人工礁石，而西班牙政府指责该海域并非直布罗陀所有，同时指责此举影响了西班牙渔民正常的捕鱼作业以及破坏生态环境。作为反制，西班牙加强了直布罗陀地区出入境控制，并收取出入境费。从上周末开始，由于西班牙在直布罗陀通往该国的边境口岸增设边检关卡，对来往的车辆和人员进行严格检查，造成车辆排队现象严重。

英国智库“开放欧洲”的专家帕维尔·斯威德里奇告诉人民网记者，如果双方都不愿意做出让步，那么英国和西班牙目前在直布罗陀问题上的争议只能通过法律手段来解决，而英国如果诉诸欧盟，可以申诉西班牙违背欧盟内部人员可以自由流动的规定，或者是边境检查超过应有的限度。但是这两个条款在欧盟的法律规定中可依据的条款说法都非常模糊，所以结果很难判定。欧盟的法律条约规定成员国的民众可以在不妨碍公共政策、公共卫生、公共安全等情况下在各成员国自由选择工作和生活的国家，但这并没有涉及公民的出行情况。同时由于英国不是申根国家，直布罗陀民众进入西班牙时不能免除边检，欧盟规定这种边境检查要与实际需要相符，如何才“相符”也很难界定。

路透社指出，如果英国以违背欧盟内部人员可自由流动的法律规定诉诸西班牙，该案件将有可能交予欧洲法院审理，审理时间则有可能持续数年。

《卫报》则称，英国和西班牙迟早需要对直布罗陀的地位问题达成妥协，不如双方趁现在坐下来讨论这个问题，而不是将这个问题继续遗留给未来的政府。

还有分析人士指出，英方声称诉诸法律也是对西班牙施加压力争取进行谈判，但是如果西班牙不愿妥协，甚至欧洲法院的未来的判决对西班牙有利，可能将对英国在欧盟的去留问题造成根本性的影响。